周志辉：做强基础做优环境，助推建设全球研发中心城市｜长沙全力建设全球研发中心城市·访谈录

长沙晚报全媒体记者 周辉霞

(资料图片仅供参考)

“建设全球研发中心城市、打造具有核心竞争力的科技创新高地，与进一步深化质量基础设施建设相辅相成，与持续推进‘放管服’改革优化营商环境密切相关。”近日，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉接受记者专访时表示，长沙市市场监管部门将强化质量基础设施建设的创新引领作用，优化研发创新需求的营商环境，全力推动长沙建设全球研发中心城市。

强化质量基础设施建设

夯实研发城市基础

走进国家混凝土机械工程技术研究中心展示厅，吸引参观者目光的，不仅有各种混凝土装备模型，还有一项项由企业主导或组织制修订的国家标准、团体标准。

《混凝土泵车保养、维修及报废规范》是去年底正式实施的一项国家标准，由中联重科起草、主导。中联重科混凝土机械公司负责人介绍，这项国家标准在全球首次从机械部分、电气系统、液压系统三个方面规定了泵车关键件强制更换标准和作业要求，是指导售后维护保养的“宝典”，每年预计减少安全财产损失2亿元。

标准引领、计量支撑、检测认证护航，是质量基础设施的三大支柱，是研发创新底层基础的重要基石。近年来，长沙市实施质量基础设施能力提升行动，建设质量基础设施一站式服务平台5个，参与制修订国际、国家标准594项，累计建立社会公用计量标准271项、企业最高计量标准367项，有效认证证书占全省的50.48%，检验检测产业成功跻身“2023年湖南省产业集群竞赛胜出名单”。

周志辉表示，质量是一个城市竞争力的综合体现。长沙市市场监管部门将充分发挥质量基础设施“三大支柱”的支撑作用，在标准方面，引进更多国际标准化技术机构落户长沙，支持芙蓉标准化小镇深化国际标准交流，鼓励更多企业参与国际标准制修订，提升“长沙制造”“长沙创造”话语权。在计量方面，依托中国计量科学研究院长沙基地，建设一批计量科技创新和高水平精密测量基础设施，填补人工智能等领域的计量科技空白。在认证检验检测方面，要积极推广物联网、工业互联网、车联网等领域认证制度和检验检测体系，加快企业创新发展和产业转型升级。

优化创新环境

让研发机构“走得进”“长得大”

《中共长沙市委 长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》提出，“持续深化‘放管服’改革，优化营商环境，加快建设高标准市场体系，促进各类创新主体高质量发展”。

近年来，长沙市持续推进“放管服”改革，为经营主体的“生根发芽”提供丰沃的土壤。截至6月底，长沙市经营主体的总量已达到169.6万户，其中“四新”（“新技术、新产业、新业态、新模式”）主体达到32.8万户，占到全市实有企业总量的51.3%。“四新”经济企业总量和增速在中部省会城市中均排名第3位，在万亿俱乐部相邻城市中分别排名第2位、第3位。

“长沙全力建设全球研发中心城市，将吸引更多高科技企业落户，进一步推动长沙产业结构优化，提升产业的内生动力。市场监管部门将从创造便利条件、加强重点行业培育以及开展常态帮扶等三个方面，进一步做好优化文章，让引进的研发机构‘走得进’‘留得下’，让本土的创新企业能‘走得稳’‘行得快’‘长得大’。”周志辉表示。

在创造研发机构落户长沙的便利条件、激励创业投资主体投向科技创新方面，市场监管部门将加快推进政务服务标准化规范全程电子化，持续推动“证照分离”改革，持续深化容缺审批改革，开通研发企业绿色通道，提升“一网通办”联办事项网办率、准时率、办结率，推进落户登记便利化。

将加强重点行业培育，指导企业积极争创中国质量奖、省长质量奖，构建一批优势突出、特色鲜明、品牌一流的先进制造业集群。

将扎实开展常态帮扶，深入推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，严格防范违规或变相增设行政许可行为，全面提升全市先进制造业商业秘密保护能力，让企业安心落户、放心发展。

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